上次2002年電改 ，國家電力公司拆分 ，成立五大發電集團 ，兩大電網公司 。當時電改在華東 ，東北試行了一段時間 ，並不成功 ，就停下來了 。

　　直到2015年3月 ，隨著國內電力市場條件逐漸成熟，出台9號文 ，得到各方積極響應 ，形式一片大好 ，然而困難很多 ，阻力很大 ，誤區不少 。

　　為此恩睿公司獨家專訪了美國加州獨立係統運行商(CAISO)前主任市場設計工程師 、恩睿能源專家劉雲仁博士 。

　　劉博士就中國電改任重道遠 ，暢談了幾大誤區 ，認為存在的問題和誤解在於 ：

　　誤解1. 認為美國 ，特別是加州電改失敗了 ，因為美國加州在2000年出現電力危機 。

　　但美國和加州的電改是成功的 。北美洲(美國和加拿大)有9個獨立電力市場 ，包括獨立係統運營商(ISO)到區域輸電組織(RTO) ，為三分之二的美國用戶以及一半以上的加拿大人口服務 。

　　事實證明 ，有組織的能源市場比壟斷市場有很大優勢 ：

　　一是係統運行可靠性高(比如采用調度自動化係統調整係統潮流以跟隨波動的條件);

　　二是效率高(比如以非歧視性的方式管理高度可靠的電網);

　　三是市場透明 ，鼓勵投資者進行投資;

　　四是市場開發 ，鼓勵創新(支持智能電網技術的最新進展) 。

　　吸取了電力危機的經驗教訓 ，經過十多年的努力和創新 ，加州的電改又重新站到了世界的最前列 ，加州的電力市場成為世界上最先進最完善的市場 。(劉博士在加州電力市場成立之初就加入 ，直到退休 ，經曆和參與了加州電改各個階段 。)

　　誤解2. 認為電改就是要發電公司降價

　　這是電改的目的之一 ，但不是唯一的目的 。電改的主要目的是社會經濟效益的最大化 ，包括打破壟斷 ，引入競爭 ，優化資源利用 ，提升係統可靠性 ，增加就業機會等 。

　　在中國這些好處也開始見到了 ，成立了很多交易中心和售電公司 ，增加了很多就業機會 ，對懂得電力係統和經濟學的人才需求很大 。

　　電改也增加了很多不同行業的賺錢機會 ，比如通過售電公司 、谘詢公司 、交易公司 、培訓班等 。

　　誤解3. 認為電改就是拿發電公司開刀 ，使其讓利 。

　　五大電力集團擔心電改會影響其營收 ，尤其是在產能過剩 ，煤價上漲的情況下 ，經營壓力大 。

　　然而 ，通過市場機製 ，發電公司可以獲得更多的生產者盈餘 ，效益更容易達到最大化 。

　　另外 ，輔助服務也可能成為發電公司的新機遇 ，現在中國的輔助服尚不發達 ，不產生營收 ，但輔助服務在美國是盈利業務 。

　　電力交易市場也是發電公司的盈利機會 。澳大利亞和歐洲有獨立的電力期貨市場 ，北美9個電力市場下屬的電力交易中心 ，允許金融交易功能 。

　　誤解4. 電改之下 ，係統可靠性不能得到保證 。

　　電改的目的之一就是實現和保證係統可靠性 。美國電改的口號之一是“通過市場實現可靠性” 。市場化之下 ，係統可靠運行所必須的運行備用得以保證 ，可供調度的資源更多 ，能更有效的利用資源 。

　　此外 ，對可再生能源市場整合也有幫助 。這點已經在北美9大市場得到了驗證 。從中長期看 ，電價對衝等手段可以控製電價波動 。

　　從長遠看 ，電力市場能為規劃提供指導 。美國2000年加州電力危機後 ，有電力市場的地區至今都沒有發生大事故 ，證明市場係統的運行已經比較可靠成熟 。美國電改後實現了應對危機的統一調度機製 ，而中國現在還不具備 。

　　誤解5. 認為售電公司是僅靠價差盈利 ，售電公司職責不明 。

　　售電公司的盈利模式 ：一是交易費(commission) ，二是買賣差價 。

　　每天每小時的發電用電計劃 ，在美國是由售電公司做的 ，為發電公司提供信息和分析服務 ，不僅報量 ，還要報價 ，這在中國售電公司還做不到 。如果售電公司隻是買空賣空 ，很難生存 。

　　誤解6. 股份製交易中心是一個怪物 ，交易中心和調度中心分離 。

　　電力市場的管理機構必須是獨立的 ，非盈利的 ，股份製是否意味著要盈利分紅?交易中心和調度中心分離使得交易的結果不易兌現 ，而運行的可靠性得不到保障 ，這在美國是有慘痛教訓的 。

　　分離的交易中心機構重疊 ，也造成資源的浪費 。事實上國內一些新成立的交易中心 ，人員多是從調度中心過去的 。所以交易中心和調度中心是不能分離的 。

　　國內的交易中心隻負責中長期的交易合同 ，也就是期貨 ，這實際上是沒有必要單獨設立的。

　　真正的電力市場是指日前和實時的現貨市場 ，必須由調度中心來統一管理 。

　　一體化的調度中心和交易中心 ，關鍵是歸屬問題。在加拿大是歸省政府管 。在美國加州 、德州是歸州政府管 ，其他的ISO/RTO是參與的各州協商合作共管 。

　　而在中國 ，歸屬問題是個很大的難題 ，涉及到各方麵利益的博弈 。